Звіт голови суду за 2013 рік
17 березня 2014 року Голова Чернігівського районного суду Чернігівської області, відповідно до ст.115 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" прозвітував перед зборами суддів про діяльність суду у 2013 році по різних напрямках роботи, а саме зазначив, що Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом 2013 року здійснював свою діяльність відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» на підставі піврічного планування роботи суду.
Згідно планів роботи суду за перше та друге півріччя 2013 року було здійснено ряд заходів, а саме: підведено підсумки роботи суду за 2012 рік; на протязі першого та другого півріччя 2013 року головою суду проводились оперативні наради суддів; кожної п’ятниці заступником керівника апарату суду проводились оперативні наради працівників апарату суду, також відповідно до окремого плану проводилось навчання з суддями Чернігівського районного суду та працівниками апарату суду; здійснювались перевірки роботи секретарів суду, секретарів судових засідань, проводилась підготовка та направлення до ТУ ДСА України в Чернігівській області річних, піврічних та квартальних статистичних звітів по всім формам судочинства, а також звітів про зверненням громадян; забезпечувався постійний контроль за повним та своєчасним направленням судових рішень до ЄДРСР; вчасно проведено передачу справ та матеріалів за 2012 рік до архіву суду; постійно узагальнювалась судова практика; у районній газеті «Наш край» висвітлювалась інформація про діяльність суду; контролювалось оновлення інформації на веб-сайті Чернігівського районного суду.
Згідно планів роботи суду проведено 18 навчальних занять із суддями та 18 занять із працівниками апарату суду.
Суддями Чернігівського районного суду Чернігівської області протягом року проведено 36 зборів суддів, на яких розглядалися та приймалися важливі рішення для суду.
Також, проведено 28 оперативних нарад працівників апарату суду на яких розглядалися питання про надходження справ до суду, своєчасність здачі справ та матеріалів до канцелярії суду, виконання рішень ( ухвал, постанов, вироків) по справам; оформлення справ після їх розгляду; стан передачі копій судових рішень для направлення до Єдиного державного реєстру; обговорювався стан виконавчої та трудової дисципліни в суді, розглядались акти проведених перевірок працівників суду також розглядались та обговорювались рішення ради суддів загальних судів, рішення Європейського суду з прав людини, листи апеляційного суду Чернігівської області та ТУ ДСА України в Чернігівській області, вирішувалися виробничі питання.
У липні 2013 року відбулися загальні збори трудового колективу працівників суду, на яких заслуховувався звіт голови суду за перше півріччя 2013 року.
На належному рівні проводилась робота зі зверненнями громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Протягом звітного періоду до суду надійшло дев’ять письмових звернень.
За категоріями:
- на неправомірні дії судді – 1;
- на тривалий розгляд справи – 1;
- про порядок звернення до суду – 5;
- про порядок призначення експертизи – 1;
- про порядок видачі копії судового рішення – 1.
Із дев’яти звернень які надійшли до Чернігівського районного суду Чернігівської області – три надійшло повторно, при тому, що у відповідях на попередні листи було надано детальні роз’яснення з приводу порушеного у зверненнях питання.
Відповіді надавались у встановлені законодавством строки. Максимальний термін розгляду становив 7 днів.
Протягом 2013 року до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшло 3запити на отримання публічної інформації. Із них2 отримано від громадян та 1 – від юридичної особи.
Всі запити опрацьовано та розглянуто в установлені терміни. У межах компетенції Чернігівського районного суду Чернігівської області надано запитувану інформацію 3 особам.
Питання, порушені громадянами у запитах, стосувалися роз’яснення правил пропуску осіб до приміщення суду, стану видачі виконавчого листа та інформації щодо результатів розгляду справи.
Виконуючи рішення Ради суддів загальних судів України судом постійно вдосконалювалась робота офіційного сайту суду. Докладалися максимум зусиль по збільшенню кількості проведених судових засідань в режимі відеоконференції та організації роботи по надсиланню sms-повідомлень учасникам судового процесу.
2. Кадрова робота
Кількісний склад працівників Чернігівського районного суду Чернігівської області, згідно із затвердженим штатним розписом становить: 1 голова суду, 1 заступник голови суду, 4 судді, 24 державних службовці (1 керівник апарату суду, 1 заступник керівника апарату суду, 1 помічник голови суду, 5 помічників суддів, 6 секретарів судових засідань, 3 консультанти суду, 1 головний спеціаліст з ІТ, 1 судовий розпорядник, 1 ст. судовий розпорядник, 4 секретарі суду), 2 службовці та 2 робітники.
Станом на 01.12.2013 року за погодженням з головою суду начальником ТУ ДСА України у Чернігівській області затверджено штатний розпис у кількості 34 штатних одиниць.
У червні 2013 року затверджено перелік змін до штатного розпису про виведення із структури та штатної чисельності апарату Чернігівського районного суду Чернігівської області посади помічника судді, оператора комп'ютерного набору та прибиральника службових приміщень і введення посади помічника голови суду, завідувача архіву суду та завідуючого господарством станом на 1 червня 2013 року.
Станом на 01.01.2014 року в суді є одна вакантна посада – секретаря суду по справах про адміністративні правопорушення, у зв'язку з наданням відпустки без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення шестирічного віку.
Станом на 01.01.2014 року з 29 державних службовців, 6 державних службовців перебуває у відпустці по догляду за дитиною, до досягнення нею певного віку), 24 мають повну вищу освіту, 5 - неповну базову вищу. 1 працівник має стаж державної служби до 1 року, 8 працівників - від 1 до 3-х років, 1 - від 3 до 5 років, 14 - від 5 до 10 років, 4 - від 10 до 15 років, 1 - від 15 до 25 років. 4 державні службовці в 2013 році підвищили кваліфікацію в Національній школі суддів України: а саме заступник керівника апарату суду, секретар судових засідань, консультант суду з кадрової роботи та старший судовий розпорядник. Інші працівники суду, у зв'язку з недостатнім фінансуванням не мали змоги підвищити кваліфікацію. Судді кваліфікацію у 2013 році не підвищували.
Протягом 2013 року в суді на заміщення вакантної посади державного службовця конкурс не проводився, тоді як у 2012 році 7 разів. Даний факт свідчить про значну плинність кадрів у районному суді, що виникала у 2012 році.
У 2013 році в суді було проведено 1 спеціальну перевірку кандидата на посаду помічника судді, який надав письмову згоду для проведення спеціальної перевірки її відомостей. За результатами спеціальної перевірки кандидат був призначений на посаду помічника судді, відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
У суді відповідно до положення про формування кадрового резерву для державної служби затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року № 199 сформований кадровий резерв на посади державних службовців на 2013 рік, який затверджений заступником керівника апарату суду. Станом на 31.12.2013 р. керівником апарату суду затверджено кадровий резерв на посади державних службовців на 2014 рік в кількості 10 осіб.
Головою суду на підставі належно засвідченого акта про призначення на посаду судді чи обрання суддею безстроково або припинення повноважень судді видається відповідний наказ. Так, у 2013 році наказами голови суду було продовжено термін повноважень на посаді трьох суддів Чернігівського районного суду Чернігівської області безстроково.
Відповідно до рішення Вищої ради юстиції від 16 травня 2013 року головою суду призначено Криворученка Д.П.
З метою визначення черговості надання щорічних відпусток суддям та працівникам апарату суду було складено графік надання відпусток на 2014 рік.
В лютому 2013 року, за підсумками 2012 року Чернігівським районним судом Чернігівської області відповідно до наказу № 02-06/10-о від 12.02.2013 року «Про проведення щорічної оцінки» проведено щорічну оцінку виконання державними службовцями суду покладених на них обов’язків і завдань в 2012 році та Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, затвердженого наказом Головного управління державної служби України від 31.10.2003 р.№122.
Відповідно до положення про проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року №1922, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року № 1979 в 2013 році було проведено атестацію державних службовців Чернігівського районного суду Чернігівської області, всі працівники відповідають займаним посадам.
За опрацьований період 2013 року до одного державного службовців апарату суду було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.
Згідно з законом «Про засади запобігання та протидії корупції» всіма працівниками суду була заповнена антикорупційна декларація, яка була приєднана до особової справи державного службовця.
Розроблено 3 посадові інструкції на керівника апарату суду, помічника голови суду, завідувача господарством.
Статистична робота
1.1 Аналіз роботи суду
Упродовж 2013 року спостерігалась тенденція щодо приросту цивільних справ та справ про адміністративні правопорушення, та водночас, зменшення надходження кримінальних та адміністративних справ.
|
Справи
|
Надійшло справ
|
|
2012 рік
|
2013 рік
|
Динаміка,%
|
|
Кримінальні справа
|
229
|
201
|
- 12,23
|
|
Цивільні справи
|
1244
|
1263
|
+ 1,53
|
|
Адміністративні справи
|
85
|
58
|
- 31,8
|
|
Адміністративні правопорушення
|
1262
|
1453
|
+ 15,1
|
|
Усього
|
2820
|
2975
|
+ 5,5
|
Структуру надходжень справ відображають показники, наведені в діаграмі 1.
У провадженні Чернігівського районного суду за 2013 рік перебувало 60 адміністративних справ. Загальна кількість справ закінчених провадженням склала 58, з них 55 із прийняттям постанови, в тому числі із задоволенням позову – 40.
На кінець звітного періоду залишилося не розглянуто 2 адміністративні справи, або 3,3 % від числа справ, що перебували в провадженні протягом 2013 року.
Упродовж даного періоду, в суді знаходилось 423 клопотання, подання, заяви, що розглядались за КАС України у порядку виконання судових рішень, та 6 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з яких розглянуто – 429, в тому числі задоволено – 198.
За 2013 року оскаржено 14 адміністративних постанов, що становить 24,1 % від загальної кількості розглянутих адміністративних справ.
У 2013 році в провадженні Чернігівського районного суду перебувало 1313 цивільних справ, що на 0,9 % менше ніж за минулий рік. Із них – 1100 справ позовного провадження, 162 – наказного провадження та 74 – окремого провадження.
Крім того, протягом звітного періоду перебувало в провадженні 3 заяви про скасування судового наказу; 13 заяв про перегляд заочного рішення; 113 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень; 12 скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної служби; 2 заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами; 8 судових доручень судів України (іноземних судів).
В порівнянні з аналогічним періодом минулого року (316) спостерігається майже не змінна тенденція (2013 – 317) надходження матеріалів цивільного судочинства.
Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу кількість становлять справи, що виникають із сімейних правовідносин (316 справ); спори, що виникають із договорів (269 справ); спори про право власності та інші речові права (180 справ).
Із порушенням процесуальних строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України протягом 2013 року було розглянуто 40 цивільних справ, тоді як у 2012 році таких справ було 45, що свідчить про зменшення такої кількості справ. Найбільшу кількість таких справ, становлять справи що виникають із договорів (16 справ), спори, що виникають із земельних правовідносин (9 справ), спори про приватну власність (6 справ).
На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 77 або 5,85 % від числа цивільних справ, які знаходилися на розгляді.
За 2013 рік скасованих та змінених в апеляційному порядку склали 24 або 1,94 % від загальної кількості розглянутих цивільних справ (в 2012 році вказаний показник становив 1,84 %)
Протягом 2013 року спостерігається тенденція зменшення надходження кримінальних проваджень (справ) та матеріалів кримінального судочинства, що знаходилися в провадженні Чернігівського районного суду. В даному звітному періоді вона складає 498 кримінальних проваджень (справ), що на 38,06 % менше порівняно з цим же періодом 2012 року (804 справ та матеріалів).
У 2013 році розглянуто 485 кримінальних проваджень (справ) та матеріалів (у 2012 році – 795).
У 2013 році (158 справ) збільшилася в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року (130 справ на 21,5 %) кількість справ щодо виконання судових рішень.
Всього протягом звітного періоду Чернігівським районним судом під час підготовчого провадження ухвалено 48 рішень, а саме: повернуто 6 справ, з яких 5 повернуто прокурору для усунення недоліків та 1 відмовлено в затвердженні угоди та повернуто прокурору для продовження досудового розслідування, 36 кримінальних проваджень із затвердженням угоди та 5 кримінальних проваджень закрито.
В порівнянні з аналогічним періодом минулого року погіршилася якість розгляду кримінальних проваджень (справ). Так, у 2013 року скасовано та змінено вироків (ухвал) стосовно 12 осіб, що становить 5,6 % від загального числа засуджених (у 2012 року – 6 та 2,2 %).
Основними причинами скасування та зміни вироків залишаються порушення кримінального та кримінально-процесуального законодавства: неправильне призначення покарання, неповнота судового слідства.
Упродовж 2013 року до осіб застосовані такі види покарання: штраф – 26, що становить 12,1 % від загальної кількості засуджених осіб, позбавлення волі на певний строк – 53 (24,8 %), громадські роботи – 32 (15 %), арешт – 3 (1,4 %), обмеження волі – 2 (0,9 %). А також, слід відмітити, що до довічного позбавлення волі особи не засуджувалися.
Протягом 2013 року на розгляді Чернігівського районного суду перебувало 1464 справ про адміністративні правопорушення, що на 14,6 % більше ніж в 2012 року (1278 справи).
Кількість осіб, щодо яких розглянуто справи становить 1328, з них на 1072 осіб накладено адміністративне стягнення, до 44 осіб застосовано заходи впливу передбачені ст. 24-1 КУпАП, стосовно 212 осіб – справи закрито.
За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення на 1072 осіб були накладені наступні види адміністративних стягнень: 21 попередження (2 % від загальної кількості осіб, на які накладені адміністративні стягнення), 763 – штрафи (71,2 %), 46 – позбавлення спеціального права (4,3 %), 226 – громадські роботи (21 %), адміністративний арешт – 12 (1,1 %), 1 - оплатне вилучення предмета (0,09%).
За результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення відносно 212 осіб, провадження у справі закрито, в тому числі щодо 53 осіб (25 % від загальної кількості осіб, стосовно яких винесено постанови про закриття справи) закрито за малозначністю вчиненого правопорушення, стосовно 91 осіб (43 %) – у зв'язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стосовно 60 осіб (28,3 %) – в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, стосовно 1 особи (0,5 %) матеріали передано на розгляд трудового колективу.
В 2013 році до Чернігівського районного суду надійшло 4 справи про адміністративні правопорушення, пов’язаних з вчиненням корупційних діянь, з них 2 справи закрито (1 справа за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та ще 1 за малозначністю вчиненого правопорушення), 2 справи – штраф (1 справа штраф в сумі 850 грн. з конфіскацією у власність держави отриманої винагороди від роботи за сумісництвом в розмірі 17810,20 грн. та ще 1 справа – 170 грн.)
1.2 Показники по області:
Відповідно до показників стану здійснення правосуддя по області, середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю Чернігівського районного суду становить:
- кримінальне судочинство – 7,41, у тому числі справ – 3,04;
- адміністративного судочинства – 7,55, у тому числі справ – 0,88;
- цивільного судочинства – 23,61, у тому числі справ – 18,74;
- адміністративні правопорушення – 22,74, у тому числі справ – 22,2;
- заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами адміністративного судочинства – 0,04
- заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами цивільного судочинства – 0,03.
Загалом показник 2012 року становив – 59, 2013 року – 61, що становить +3,8%.
Стосовно якості розгляду справ по регіону, Чернігівський районний суд має такі показники:
Розглянуто – 950 справ, скасовано – 24, що становить 2,53%, змінено – 3, що становить 0,32%, а всього разом – 27, що становить 2,84%.
Оплата праці та матеріально технічне забезпечення суду
Згідно бюджетного запиту на 2013 рік, розрахунок фонду оплати праці суддів та працівників Чернігівського районного суду складав 2712,3тис. гривень. Кошторисні призначення на оплату праці затверджено в сумі 1618,7 тис. гривень. Це говорить про те, що видатки на оплату праці профінансовано частково, а саме 59% від потреби, тобто 41% від фонду оплати праці не доотримано суддями та працівниками апарату суду.
Така ситуація призвела до того, що у 2013 році працівникам не виплатили матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.
У звітному році отримано та встановлено комплект системи відеоконференцзв’язку для залів судових засідань на загальну суму 33058 гривень.
Протягом 2013 року виділено 5 одиниць комп’ютерної техніки, що дало змогу повністю забезпечити суддів Чернігівського районного суду.
Проте, не всі працівники апарату суду забезпечені матеріально-технічним обладнанням. 10 працівників працюють на власних комп’ютерах.
На відправлення поштової кореспонденції у звітному році витрачено 102765 гривень 20 копійок.
Останнім часом Радою суддів загальних судів постійно наголошується про необхідність йти у ногу з часом і в повному обсязі використовувати впроваджені новітні інформаційні технології у процесі відправлення правосуддя. Це стосується насамперед можливостей надсилання sms-повісток учасникам судових засідань та використання системи відеоконференцз’язку. Ці технології дозволяють скорочувати терміни розгляду справ у суді і значно економити кошти і ми повинні дотримуватись даних рекомендацій.
.jpg)
_03_03.png)
